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新冠肺炎疫情中，大數(shù)據(jù)防疫、健康碼等應(yīng)用表現(xiàn)亮眼，但疫情也暴露出智慧城市建設(shè)發(fā)展中存在諸多短板，有待突破改進(jìn)。縱觀今年眾多代表委員的兩會(huì)議案、提案，有關(guān)智慧城市建設(shè)方面的提議成為一大看點(diǎn)，不少代表委員圍繞相關(guān)領(lǐng)域積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

“城市大腦”解決信息聯(lián)通不暢

新型智慧城市各行各業(yè)數(shù)字化智能化系統(tǒng)眾多，這次疫情危機(jī)正是對(duì)國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)的一場(chǎng)大考。

近年來(lái)我國(guó)超過(guò)700個(gè)城市相繼開(kāi)展了智慧城市建設(shè)，已經(jīng)初見(jiàn)成效。在今年新冠肺炎抗疫中，新信息技術(shù)構(gòu)筑智慧平臺(tái)成為許多城市抗疫的重要利器，發(fā)揮了重要作用。這顯示出城市智慧化的重大價(jià)值。

但有代表委員表示“智慧城市”在本次疫情中的表現(xiàn)仍有很大的上升空間，尤其是在面臨重大突發(fā)事件時(shí)，在協(xié)調(diào)性和互通性方面暴露出了一些問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中認(rèn)為，造成這個(gè)問(wèn)題的原因一是數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集能力不足。一些社區(qū)仍然依賴系統(tǒng)填報(bào)、網(wǎng)格員登記等傳統(tǒng)手段，無(wú)法利用物聯(lián)網(wǎng)感知、自動(dòng)獲取等新技術(shù)，基層信息化相對(duì)落后。

二是在指揮調(diào)度、物流數(shù)據(jù)融合、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同支撐等方面仍然不足。三是數(shù)據(jù)處理能力不強(qiáng)，不能快速利用數(shù)據(jù)資源形成系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。如一些城市智慧化水平不高、技術(shù)能力薄弱等問(wèn)題曾一度導(dǎo)致調(diào)度混亂、治理失當(dāng)?shù)木置妗?

在本次新冠肺炎疫情防控中暴露出的智慧城市建設(shè)短板，胡成中認(rèn)為主要是源于在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，缺乏整體解決方案、各板塊自成系統(tǒng)、互不聯(lián)通或聯(lián)通不暢所致。他建議，要解決城市“腦梗塞、腸梗阻”問(wèn)題，必須建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、開(kāi)放、共治、共享等治理目標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技董事長(zhǎng)兼CEO劉偉在提案中也提到了從國(guó)家層面研究出臺(tái)“城市大腦”為核心的新型智慧城市的建設(shè)，重點(diǎn)提升地區(qū)之間的信息交流水平，打破數(shù)據(jù)互通壁壘，避免產(chǎn)生“數(shù)據(jù)孤島”。

政府開(kāi)放公共數(shù)據(jù)讓大數(shù)據(jù)資源得到充分利用

目前在我國(guó)大力部署智慧城市的建設(shè)中，大數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。但如果這部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法得到充分利用，即使構(gòu)建的應(yīng)用系統(tǒng)再多、投入再大，也不能完全發(fā)揮功能。

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中在《關(guān)于加快智慧城市建設(shè)提高疾病防控能力的建議》的議案中表示，目前數(shù)據(jù)配套機(jī)制不夠完善，接口標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范不統(tǒng)一，各自為政依然嚴(yán)重，大數(shù)據(jù)囤積導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無(wú)法得到充分利用。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好指出，當(dāng)今我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門(mén)手里，政府公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放應(yīng)用是智慧城市建設(shè)的重中之重。對(duì)此，他從明確原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置權(quán)限、責(zé)任歸屬四個(gè)方面展開(kāi)建議。

在最大限度滿足產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為前提下，建立統(tǒng)一的政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，并盡快推動(dòng)政府公共信息向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)還要對(duì)應(yīng)用主體建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為要予以嚴(yán)厲處罰。

“停車難”“交通堵”如何解決

今年新冠肺炎疫情讓一直面臨著巨大下行壓力和挑戰(zhàn)的汽車行業(yè)再遭重創(chuàng)：一方面既需要刺激汽車消費(fèi)，另一方面又在嘗試提供緩解城市交通擁堵和停車難的解決方案。

與往年不同的是，代表委員的建議不再局限于道路的規(guī)劃，而是著手于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研究，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是用大數(shù)據(jù)來(lái)“治堵”。

近年來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車由于關(guān)聯(lián)智能汽車、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等眾多智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體，已經(jīng)得到政府的重視并上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。

在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹就發(fā)表了《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》和《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開(kāi)放城市限購(gòu)限行的建議》的議案，除支持有條件的地區(qū)加快推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”外，還圍繞智慧交通管理和智能停車兩方面展開(kāi)建議，以解決“停車難”的問(wèn)題。

他建議，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對(duì)城市停車進(jìn)行動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)和定價(jià)調(diào)節(jié)管理，如加大各類停車場(chǎng)的智能化改造，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息更新；同時(shí)通過(guò)增加小區(qū)立體停車庫(kù)改造及構(gòu)建共享平臺(tái)，來(lái)化解“停車難”的問(wèn)題。

“新基建”扮演重要角色

縱觀今年兩會(huì)上關(guān)于“智慧城市建設(shè)”議案、提案，“新基建”、“疫情防控”、“物流配送”和“大數(shù)據(jù)”等成為高頻熱詞，吸引了來(lái)自IT、汽車、電氣、農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)領(lǐng)域的代表委員們關(guān)注。尤其是“新基建”這個(gè)高頻詞匯，今年以來(lái)引領(lǐng)了眾多熱門(mén)話題，

“新基建”即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在今年抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，多種“新基建”涉及的新技術(shù)及其設(shè)施確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。

智慧城市發(fā)展離不開(kāi)智慧社區(qū)的建設(shè)，基于國(guó)家在“新基建”層面的指導(dǎo)，智慧社區(qū)的建設(shè)應(yīng)受到廣泛地關(guān)注并提上議程。

但是目前不少城市對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)重視程度不夠，導(dǎo)致其發(fā)展不平衡。并且，一些社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于初級(jí)階段，導(dǎo)致疫情期間出現(xiàn)配送效率不高、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在兩會(huì)上提出《加快推進(jìn)綠色配送，提升城區(qū)物流效率》，建議提升智慧社區(qū)基礎(chǔ)配套，建立全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，由此可更好地推進(jìn)綠色配送，加快推動(dòng)“最后100米”無(wú)人配送常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

不只是智慧社區(qū)建設(shè)，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼也指出，鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要將汽車、人工智能與城市發(fā)展相融合，把汽車產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智慧城市的AI細(xì)胞。

依托于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的重大戰(zhàn)略工程，“新基建”將成為5G、城際交通、新能源等眾多現(xiàn)代化科技發(fā)展中的重要支撐，必然會(huì)在智慧城市的建設(shè)中大展身手。

“新基建”是智慧城市建設(shè)中必不可少的組成部分，二者同步發(fā)力，相輔相成。相信在“新基建”的推動(dòng)下，智慧社區(qū)、智慧交通、城市大腦等技術(shù)將加速落地，與人們的生活相互融合。